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    搶抓國家通航發展戰略機遇 助力山西資源經濟轉型升級
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      訪談嘉賓: 山西航空產業集團有限公司副總經理 陳陽      山西通用航空集團有限公司董事長 石磊

      訪談簡介: 為深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,山西省委、省政府高度重視我省通用航空產業發展,將其作為全省重點培育的戰略性新興產業,并組建成立山西航空產業集團有限公司。
      主持人:各位網友,大家好!這里是山西省人民政府門戶網站在線訪談節目,我是主持人韓青。
      為深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,省委、省政府高度重視我省通用航空產業發展,將其作為全省重點培育的戰略性新興產業,并組建成立山西航空產業集團有限公司。今天,我們特別榮幸地邀請到山西航空產業集團有限公司副總經理陳陽,山西通用航空集團有限公司董事長石磊來到直播間,就我省通用航空產業發展的相關情況進行專訪。歡迎二位的到來。
      陳  陽:主持人好,各位網友,大家好。
      石  磊:主持人好,各位網友,大家好。
     
    踐行新理念 通航迎來發展時機
      主持人:陳總,首先想請您為我們廣大網友介紹一下我省通用航空產業發展的相關背景情況。
      陳  陽:好的。在通用航空產業方面,我國同通航發達國家還存在著巨大的差距,但巨大的差距也就醞釀著巨大的潛力。近年來,國家、民航及各省市政府相繼出臺促進通用航空業的發展政策措施,尤其在2016年5月,國務院辦公廳頒布《關于促進通用航空業發展的指導意見》(38號文),鼓勵和擴大社會資本投資通用航空業,通用航空業迎來了重要的發展時機,到2020年中國通航產業的規模將會達到1萬億。
      山西省領導高度重視通航產業的發展。2017年以來,駱惠寧書記、樓陽生省長及其他相關省領導多次現場調研和召開專題會議,指出要切實踐行新發展理念,搶抓通用航空蓄勢待發的戰略機遇,高點謀劃、大力推動我省通用航空產業做強做大,為轉型升級注入強大動力。
      2018年,《山西省通用機場布局規劃》《山西省通用航空業發展規劃》相繼出臺。2018年12月,山西省獲批國家通用航空發展示范省,這一系列的政策和文件的出臺,為我省大力發展通航產業創造了更為有利的條件。
      主持人:的確,我省大力發展通航產業可謂是正逢其時。去年12月6日,山西通航集團揭牌成立,深受社會各界關注,請您介紹一下山西通航產業集團成立的背景,以及它的成立對我省通航產業發展將帶來哪些促進作用?
      陳  陽:好的,主持人。為落實《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》的要求以及《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》(38號文)等有關精神,省委省政府提出“重點培養戰略性新興產業、加快發展通用航空”的發展目標。在這個大的背景下,山西航空產業集團與航空工業集團旗下的中國航空國際建設投資有限公司合資成立了山西通航集團。
      山西通航集團成立的重要意義在于發揮央地合作的互補優勢,在山西省通用航空基礎建設、運營服務、運行保障體系建設和運營服務、產業發展載體建設等業務領域為山西省通用航空產業提供可實施的主體平臺,成為山西省通用航空全產業鏈建設的主力軍,探索獨具山西特色的通用航空業創新發展路徑。
      主持人:山西作為中部內陸省份,在發展通航產業過程中需要突破哪些制約因素呢?
      陳  陽:這個問題我們可以看一下山西通航的歷史。山西曾經是國內最早發展通航的省份,也是國內最大通航公司——中國通用航空公司的基地,其業務范圍曾經遍布全國除臺灣以外的各個省、市、自治區。但是隨著二十世紀九十年代以來,山西通用航空的業務逐漸出現萎縮,并且通過改組中國通用航空公司退出歷史舞臺。近20年來山西通航的發展是相對滯后的,與國內發展較好的省份存在一定差距。
      據統計,目前省內僅有5家通航運營企業,3個通用機場。通航機隊規模才23架,飛行小時約1300小時,在全國的占比已經下降到不足1%這樣的情況。至于它的通航保障能力更加缺失,其他如飛行服務站、固定運營基地、維修改裝基地等專業服務保障機構也都是一片空白。
      總的來說我省通航運營規模較小、通用機場等基礎設施不足、通航保障服務能力缺失、通航示范載體建設滯后、通航新興業態有待培育、發展體制機制亟需完善等6個方面,都制約著山西省通航的發展情況。
      
    補齊短板 創新企業化運作通航運行控制中心模式
      主持人:還有很多網友比較關注的一點就是,去年12月,我省獲批國家通用航空發展示范省以來已經開展了哪些工作?還有未來我們將在哪些方面做出“示范”呢? 
      陳  陽:好的。應該通過我們剛才的論述,山西省通航產業的基礎是較為薄弱的,整體的發展也較為落后。那么,在這個情況下我們認為,首先是補齊短板、縮短差距。2019年4月30日山西省通用航空實現了首飛,在全國尚屬首次地實現了全省域內4條短途運輸航線和3個低空旅游項目同步開飛,是我省對“通航強省建設”的一個重要舉措,也是我們在“補考”路上在做追趕。
      其次,創新企業化運作通航運控中心模式,探索推進低空空域劃設和分類管理,建立可靠的低空管理體系;創新通航產業園區的融合發展,廣泛融合多種社會因素,來共同建立豐富多元的通航產業示范園區;不斷地創新通航全產業鏈的發展模式、創新通航的相關體系制度,為我省通航持續發展要注入源源動力,這是我們在“趕考”的路上做示范。
      主持人:作為我省通航發展的主力軍,山西通航集團將如何助推我省通航產業的發展,下一步的發展思路是怎樣的呢? 
      陳  陽:好。山西通航集團下一步將以山西國家通用航空業發展示范省為契機,以建設通航強省的目標為指導,以“投資、建設、運營、服務、管理”一體化為發展思路,實現集團公司的專業化、規模化、多元化的發展,成為全省通用航空發展的主力軍和我省通航產業集群的推動者,最主要的是圍繞以下五化路徑來進行發展,完成主要工作:第一是圍繞通航運營常態化、第二是通航消費市場化、第三是通航運控體系化、第四是機場建設網絡化、第五是產業園區示范化等。
      
    大力推進通航運營常態化 拉動飛行質量
      主持人:剛剛您提到了下一步工作將圍繞這五個重點進行,下面我想請石董為我們進行逐一解答。請問將通航運營常態化放在首位有怎樣的意義呢?
      石  磊:好的,主持人。通航常態化運營對于山西發展通航產業意義重大,是我省發展通航產業的重要基礎。主要是通過提升省內通航作業的數量、提升通航作業飛機數量,從而帶動通航制造、飛機維修、飛機定檢、飛行培訓、航空科普等上下游產業在山西落地,快速形成我省通航產業體系。
      2019年4月30日,山西通航集團圓滿完成了省內4條短途運輸航線的首飛。后續將依托全省通用航空首飛任務,持續常態化運營,打造以太原市為中心,大同、呂梁、長治、運城等市縣為節點的環飛短途運輸航線,逐步建立完善“貫聯山西、通達省外”的通航—支線—干線航空運輸網絡。
      同時,我們將在短途運輸的基礎上,積極推進通航傳統業務,承接山西省市政府購買通航服務和社會公共服務,助推人工影響天氣、應急救援、醫療急救、空中巡查、森林防火、航空護林、環境監測、電力巡線、農林植保等等通航服務在省內各行業領域的擴大應用,持續拉動和增加山西通航飛行質量和數量。
      主持人:“消費”這個名詞出現在通航領域顯得有些特殊,這里面的“消費”和我們日常生活中的消費有什么區別呢?我們下一步如何實現通航消費“市場化”?
      石  磊:好的,主持人。“通航消費”是通航業內的一個熱搜詞,涵蓋的內容也比較多,主要指的是通航新興業態領域的業務,包括低空觀光旅游,熱氣球、滑翔傘、三角翼、跳傘等航空體育運動和飛行體驗,還包括航空展會以及私人飛機駕駛執照、商用飛機教師執照等航空培訓。 
      通航消費市場化,是積極發揮我們山西省文化旅游資源優勢,圍繞山西省 “三大旅游板塊”,開展“空中觀光+飛行體驗”為主要內容的低空旅游項目。比如在壺口瀑布空中體味黃河之魂、在雁門關瞭望長城之雄、在太行山大峽谷俯瞰太行之美,打響“空中看山西”旅游品牌。
      同時,充分利用山西航空運動基礎,積極推進通用航空業與文化、體育這些產業的融合,快速激活通航新興消費;大力開展航空體育、體驗飛行、航空培訓、飛行賽事等新業態;積極引進國內外航空會展活動,培育航展品牌。
      主持人:有了消費市場化的繁榮,相信接下來大家最關心的問題就是安全問題了。眾所周知通航運行控制中心對通用航空安全可持續運行起到了至關重要的作用,能不能請您介紹一下這方面的內容呢?
      石  磊:好的,主持人。通航產業的培育和發展,必須讓通航能夠“飛起來、熱起來”。通航運控體系化,不僅是讓我們的通航飛行能夠“看得見、喊得到、管得住”,更是要讓通航飛行更安全、更高效。
      通用航空主要是在4000米以下的真高空飛行,這個高度的空域是屬于軍方管控的范圍,必需要通過軍方的審批才能夠使用。通航運控體系化,就是推進基于軍民融合的通用航空運行控制體系的構建,探索低空空域劃設和分類管理,優化飛行報審程序,實現山西省內低空飛行器的飛行監視、飛行調度、飛行指揮這些功能,建立健全山西省市與市之間的通航低空航路網絡,探索具有山西省特點的通用航空飛行服務保障綜合管理體系。
      主持人:那么在產業園區示范化方面,山西通航集團下一步將有哪些動作呢?
      石  磊:好的,主持人。產業園區示范化,主要是發揮山西通航集團的主力軍作用,積極統籌謀劃布局,以“精而準”的要求在省內布局通航產業園,打造1-2個國家通用航空產業綜合示范區。特別是依托山西通航集團股東方在規劃、建設、運營、管理、服務、技術、產業項目等強大的資源優勢,對接國內外通航產業優質資源和先進技術,采用多種合作模式,引進各類通用航空企業,帶動高端制造業和現代服務業的發展,在全省形成示范效應,打造山西特色通用航空產業鏈。
      主持人:剛剛通過您二位的介紹,大家對山西通航再次起航有了更加深刻的認識和感受。最后請您展望一下山西通航集團的未來。
      石  磊:好的,主持人。山西通航集團將圍繞省委、省政府通航強省目標,致力于成為省內通航發展的主力軍和龍頭企業,力爭在通航產業園規劃建設、通用機場的投資建設運營、通航企業運營、通航運控中心管理等多個業務領域樹立省內優勢地位,引領通用航空產業積極拉動山西經濟社會發展,擔當更多的社會責任,更好地服務社會,成為山西資源經濟轉型發展的新引擎,助力山西的經濟轉型升級。
      主持人:謝謝石董的回答。現在我們的互動交流平臺上也收到了不少熱心網友的提問。其中有一位網友問道:“陳總,您好,我是太原市的市民,看到通航首飛成功的消息,我們為此感到很激動。最近幾年,民用無人機逐漸成為了一項熱門產業,想請問您一下,目前民用無人機產業的發展情況如何呢?”
      陳  陽:好的,主持人。近幾年,民用無人機市場的確呈現了井噴式的發展態勢,也成為現在大眾娛樂消費的一個熱點,已經由原來以發燒友和愛好者為主的娛樂功能,轉型為通用航空的重要一級。民用無人機已經逐步在農林作業、電力巡線、航拍航測等傳統的通航業務領域發揮了更大的作用,也在城市管理、視頻拍攝、搶險救災、警用及物流等通航新興領域也取得了巨大的發展,這樣就給我們通用航空業帶來了巨大的變化。民用無人機的市場潛力是巨大的,它的發展潛力也特別巨大。這是未來特別需要關注的一級。
      主持人:謝謝。石董,還有一位網友是這樣問您的:“我是民航專業的大三學生。我想問一下,隨著通航的快速發展,咱們省對民航專業的學生需求量是否會增長呢?”
      石  磊:好的。“十二五”以來,我國的通用航空產業快速發展,隨著通用機場的大規模建設、機隊規模的增長,企業數量也在高速增長,通航消費市場不斷興起,通用航空業務領域不斷拓展,相對也帶來了通航的專業技術、管理人才的需求激增。但目前專業人才的儲備遠遠不能滿足整個行業對人才的需求,特別是飛行人員、空中管制人員、通導氣象人員、機務維修人員,這些專業的人才嚴重短缺。人才問題已經成為了制約通用航空業發展的重要因素,通用航空的專業人才培養也是我們未來的重點工作。目前,山西省正在籌建山西通用航空職業技術學院,就是致力建立起通航人才培養體系,為我省通航強省建設提供智力保障和人力支撐。
      主持人:非常感謝二位耐心詳細的解讀。相信通過今天的節目,我們的廣大網友也對我省發展通用航空產業有了更加深入細致的了解。再次感謝陳總和石董在百忙之中抽空來做客我們的節目。本期節目就到這里,我們下期再會。
      陳  陽:再見。
      石  磊:再見。

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